【中国政府采购报——政采扶贫小故事】政采扶贫让瑶家香米走出瑶山

本报记者 耿丹丹 通讯员 欧阳运瑞 汪琴兰

“2020年线上销售业绩同比增长了3倍，其中在‘832平台’的销售额就达到了3400多万。公司还与全国北上广深多家政企单位建立供销关系，带动建卡贫困户7000多户，带动农户8万多户……这份业绩可以说明一切了吧。”1月8日，当记者因为政府采购支持扶贫选题采访到湖南瑶珍粮油有限公司董事长蒋珍凤时，她这样回答记者。

湖南瑶珍粮油有限公司成立于2009年，是一家集水稻种植、加工、销售于一体的原生态原产地香米全产业链现代化农业公司。其所在的永州市江华瑶族自治县是国家级出口食品农产品质量安全示范县、国家生态原产地产品保护示范区，也是脱贫摘帽不久的原国定贫困县。

在很多人眼里，耕耘农业十余年的蒋珍凤是一位有眼光有干劲的企业家，她确实也早早就意识到：“在产业扶贫中抢得先机，赢得发展主动权。”近年来，瑶珍公司先后在永州市江华、江永、道县、宁远等县区，采取委托帮扶、直接帮扶、务工帮扶、技术帮扶等方式，带领贫困户生产优质稻米，建成有机水稻基地、绿色水稻基地、优质水稻基地近10万亩，受益农业人口达8万人，带动了7000多名本地及周边县建档立卡贫困群众实现增产增收和稳定脱贫。同时，公司采用“龙头企业+基地+合作社+农户”的农业产业化经营模式，在码市等乡镇自营种植基地和合作社带动当地贫困劳动力务工，对参与合作的贫困农户统一供种、供药、供肥、供技术、供机械耕地、机械收割和保底回收。

但是即使这样一个企业，在2020年的疫情面前也是危机四伏。幸运的是，2019年，政府采购消费扶贫工作启动。2019年10月，“832平台”上线运行。在当地财政部门和扶贫部门的引导下，2019年底，瑶珍公司及时入驻了平台。

“在推进消费扶贫，强化农副产品采购工作中，江华县以发展现代农业、做大做强特色农业产业，实现贫困群众增收致富为目标，注重特色产业、特色农产品的开发和推广。”江华县财政局政府采购管理监督办相关负责人介绍道。瑶珍公司这些年以“瑶珍香米”为主打产品，与贫困户结成利益联结体，带领贫困户发展优质水稻种植，帮助贫困户销售农产品，在政府采购消费扶贫工作中发挥了积极作用。基于这个考虑，财政部门将湖南瑶珍粮油有限公司作为重点扶贫企业向预算单位推介。

据介绍，为确保政策红利精准滴灌到贫困地区和贫困人口，财政部门在消费扶贫重点环节加强资金保障，努力促进扶贫产品质量检测、品牌建设、产销对接、仓储物流供应链建设等方面补短板、强弱项。

瑶珍公司就是一个典型例子，公司原有成品粮应急储备仓建设标准低，设施陈旧，已逐渐不能满足新形势使用需求。而下面粮油应急供应点仅布局到县内主要乡镇，还有一半以上的偏远山区乡镇尚未布点，亟须增加应急粮油配送点，以实现对全县粮油应急供应形成全覆盖。

对此，永州市财政局在其物流配送中心改扩建、技术改造等项目给予了资金补助。瑶珍公司应急配送中心改扩建建成后，形成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力和应急加工、储运、供应各缓解协调配套的新型粮食应急保障网络体系，确保应急状态下的粮食供应。同时，有利于降低整个粮食加工行业的系统性风险，提升当地粮食产业整体竞争力。

“这些年瑶珍公司的发展离不开各级政府的支持，特别是2020年，永州市财政局和江华县财政局积极推动各级预算单位采购瑶珍公司产品，给了公司很大的帮助。”蒋珍凤说，只有办好企业，才对得起这份信任。

2020新春伊始，新冠疫情爆发，瑶珍公司为保障疫情防控期间本地粮油市场供应稳定，迅速制定生产应急方案，从大年初二开工生产，保障市场供应，全力采购、销售贫困户按标准种植的原粮，对接本地单位，积极做好线下销售。

公司依托自身的资源和品牌优势，线上与线下结合，消费扶贫与采购扶贫融合，将来自瑶山山区的大米、菜籽油、沃柑、雪梨和茶叶等农副产品，通过“832平台”、银行电子商城系统等线上平台销往全国各地。据统计，目前全国已有来自政府机关单位、税务系统、教育系统、医疗卫生系统的1300多家单位通过“832平台”采购瑶珍公司产品。与2019年相比，2020年公司线上销售额同比增长300%。

图为2020年6月，在江华瑶族自治县码市镇邬陂村瑶珍有机稻基地，人工除草时翻出大量的野生泥鳅与田螺吸引了成群的白鹭来抢食。